Как узаконить остекление балкона

Как узаконить остекление балкона и лоджии

Одним из видов работ, при выполнении ремонта в квартире, является остекление балкона или лоджии. Оно дает более комфортное использование данными помещениями, защищает от атмосферных осадков, ветра, улучшает температурный режим в том числе и самой квартиры, так как закрытый стеклопакет уменьшает попадание холодного воздуха в квартиру. Остекление дает возможность выполнить утепление, произвести отделку декоративными материалами, что в свою очередь создаст уют в помещении.

Порядок оформления остекления, если это необходимо.

Если перепланировка будет производиться на последнем этаже жилого дома или в доме памятнике, необходимо выполнить следующие действия:

• получить Технический паспорт на квартиру;
• подготовить Проект по изменению внешнего вида фасада;
• согласовать Проект с Москомархитектурой;
• согласовать Проект с Москомнаследием (если дом памятник);
• сдать весь пакет документов в Мосжилинспекцию на рассмотрение;
• получить от Мосжилинспекции Разрешение на реконструктивные работы;
• выполнить работы по утвержденному Проекту;
• предъявить выполненные работы Мосжилинспекции;
• получить от Мосжилинспекции Акт о завершенном переустройстве;
• зафиксировать выполненные работы техником БТИ;
• получить в БТИ поэтажный план с внесенными изменения и указанием на плане остекления.

В этом случаем остекление будет иметь Разрешение, принятым после проведения работ и зафиксированным органами БТИ.

Наша компания занимается согласованием и может взять на себя оформление по получению Разрешения на реконструктивные работы.

Какое остекление необходимо согласовывать.

• дом относящийся к памятникам архитектуры;
• квартиры расположенные на последнем этаже;

На сегодня, согласно Постановления Правительства Москвы №508 от 25.10.11г., остекление балкона или лоджии не требует согласования с надзорными органами, кроме домов относящихся к памятникам архитектуры. Остекления на домах памятниках требует согласование с Москомнаследием, Москомархитектурой и обязательным получение Разрешения от Мосжилинспекции. Также по домам памятникам необходимо согласование по замене оконного заполнения всей квартиры, так как окна также находятся в охране, как и фасад здания.

К обязательному согласованию остекления балконов и лоджий относятся квартиры, расположенные на последнем этаже жилого дома, так как устройство остекления выполняется не от ограждения до ограждения, а с устройством крыши и крепления к фасаду здания. Данная конструкция должна быть согласована с Москомархитектурой, в части проведения реконструктивных работ, безопасности устройства конструкции остекления, не нарушать архитектурный облик всего здания, с обязательным получением Разрешения от Мосжилинспекции.

Как выполнить остекление.

Оно должно быть выполнено из конструкции, имеющую Сертификат Соответствия, отвечать требованиям Санитарного и Противопожарного надзора. Конструкция остекления должна вписываться в общий архитектурный облик здания, иметь соответствующую цветовую гамму каркаса, в цвет других остекленных балконов или лоджий, как правило белый, если иное не предусмотрено проектом дома(например в новостройках). Установка конструкции стеклопакета осуществляется по границе на существующее ограждение или за ним, с креплением в перекрытие балкона вышерасположенной квартиры. Установка конструкции стеклопакета с выносом за границу ограждения не допускается, т.к. данная конструкция не впишется в архитектурный облик фасада здания. Остекление в пол, с демонтажем ограждения, также может не вписаться в облик фасада здания, но это уже индивидуальный вопрос, требует обязательного согласования с Москомархитектурой. Также при изготовлении конструкции необходимо обратить внимание на количество сегментов стеклопакета, их общее число определяется по нормам и приближено относительно количеству сегментов окон других квартир. Конструкция должна иметь вес, не увеличивающий допустимую нагрузку на элементы дома, с целью не допущения аварийной ситуации. Установку должна выполнять организация имеющая допуск к данным работам.

Зачем нужно разрешение на остекление балконов и лоджий

Многочисленными владельцами недвижимости в многоэтажных домах до сих пор игнорируется разрешение на остекление балкона или лоджии. То есть по факту такие собственники квартир самовольно выполняют строительные работы, которые приводят к изменению внешнего вида фасадной части дома и могут в ряде случаев негативным образом повлиять на несущие конструкции здания. Без согласования вопроса в муниципальной администрации все может закончиться печально для владельца недвижимости. И не стоит ориентироваться на удачливых соседей, не бравших никаких разрешений и по сей день не понесших никакого наказания. У них все впереди.

Что грозит гражданам за самовольное остекление

Чаще всего перспектива штрафа размером до 2500 рублей, который предусмотрен КоАП РФ ст. 7.21, абсолютно не пугает владельцев недвижимости. При отсутствии других мер они бы закладывали эту сумму в общую стоимость остекления и спокойно нарушали закон дальше. Однако власти не ограничились одним только штрафом и дополнительно к нему ввели требование выполнить за свой счет демонтаж. Если собственник квартиры решит ограничиться штрафом и не уберет остекление, то муниципальная власть имеет право воспользоваться ст. 29 Жилищного кодекса РФ и выселить нарушителя. Пути реализации этой процедуры зависят от формы собственности на недвижимость.

Для чего еще может потребоваться разрешение на остекление

Если предположить, что власти города или района лояльно относятся к нарушениям и не ведут поиск незаконных конструкций, то разрешение может потребоваться еще в одной ситуации – в процессе передачи прав собственности на недвижимость. В этом случае даже самые лояльные и равнодушные чиновники не смогут проигнорировать факт несогласованного остекления. Ведь на законодательном уровне требуется в обязательном порядке фиксировать все изменения, внесенные в разное время в планировку и внешний облик объекта недвижимости.

То есть в техническом паспорте БТИ при передаче прав собственности должна стоять отметка о переустройстве, которая может появиться только в случае получения официального разрешения. Согласно КоАП РФ ст. 7.21 в случае отсутствия заверенного чиновником свидетельства об изменениях новому владельцу грозит штраф и последующий демонтаж, что отпугивает покупателей. Кроме того, санкции могут быть применены и к настоящему владельцу жилья при оформлении сделки.
При проведении самовольного остекления для владельца недвижимости считается самым оптимальным вариант попытаться его узаконить. Не стоит откладывать вопрос на потом, так как в любой момент обстоятельства могут измениться в худшую сторону.

Этапы получения разрешения на проведение остекления

В традиционном понимании перепланировка лоджии или балкона подразумевает присоединение их к жилым комнатам, однако остекление приравнивается к этой процедуре, поскольку его соответствие определенным гигиеническим, противопожарным и санитарным нормам обязательно. Поскольку конструкции оказывают сверхнормативную нагрузку на перекрытия и парапеты, ее величину должны оценить специалисты. Также следует убедиться в что такие остекление безопасно и не приведет, например, к обрушению балкона.

Сама последовательность получения документации, согласно которой будет разрешена перепланировка лоджии или балкона, в деталях расписана по пунктам в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 года:

• в самом начале необходимо запросить в БТИ технический паспорт, в котором для дальнейшего планирования проекта остекления будет достоверно отражена информация о текущем состоянии жилья;
• затем требуется получить заключение, что остекление допустимо, у организации, занимавшейся прежде разработкой проекта самого здания;
• с заключением на руках нужно проследовать в организацию с лицензией, дающей право на составление проектной документации по остеклению лоджий или балконов;
• согласовать все вопросы до мельчайших нюансов с ДЭЗом (управляющей компанией);
• Роспотребнадзор должен подтвердить, что конструкции не претят санитарно-гигиеническим нормам;
• Госпожнадзор выдает аналогичное заключение о соблюдении необходимых норм пожарной безопасности;
• заключение о соответствии остекления общему виду фасада объекта выдается в Москомархитектуры;
• в тех случаях, когда строение представляет собой памятник архитектуры, в организации Москомнаследие потребуется пройти очень сложную процедуру согласования проектируемого остекления;
• при владении недвижимостью по договору найма, необходимо пройти процедуру согласования в департаменте жилищной политики г. Москва;
• иногда может потребоваться разрешение Федеральной Службы Охраны (ФСО) – оно нужно в тех случаях, когда здание расположено вблизи правительственной трассы;
• когда все справки собраны, их нужно отнести в Мосжилинспекцию округа, которая и занимается выдачей разрешений на остекление.

Что делать после монтажа остекления

Когда после получения разрешения процесс остекления завершен, необходимо пригласить для проверки служащих ДЭЗа и сотрудников Мосжилинспекции. В отдельных ситуациях требуется присутствие еще и представителя районной управы. В случае обнаружения несоответствий недочеты должны быть устранены, а затем сотрудники перечисленных организаций нанесут повторный визит и подпишут акт о переустройстве. После этого необходимо пригласить инспектора из БТИ, которым на основании новых замеров будут внесены изменения в техпаспорт квартиры.

Что запрещено законом при остеклении балконов и лоджий

При остеклении и внутренней отделке этих помещений существует достаточно много ограничений. Некоторые из них имеют индивидуальный характер и точно узнать о них можно в процессе получения разрешительной документации. При этом имеется общий для всех перечень мероприятий, которые нельзя выполнять:

• обшивать вагонкой и любыми другими горючими материалами внутренние стены балкона;
• устанавливать радиаторы или любые другие виды обогревателей, которые подсоединены к центральным коммуникациям;
• монтировать систему «теплый пол».

Перепланировка нежилого помещения на текущий момент регламентируется 4 главой Жилищного кодекса, и перечень документов зависит от того, в каком именно здании находится балкон, который требуется остеклить.

Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии

Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.

В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.

Виды работ требующие согласования

• перенос или демонтаж стен;
• изменение толщины стен;
• изменение размеров и формы дверей и окон;
• частичный или полный перенос инженерных коммуникаций.

Виды работ не требующие согласования

• Смена напольных покрытий, если речь не идет о залитии цементной стяжки;
• Передвижение газовой плиты, кухонной раковины в пределах кухни;
• Изменение места нахождения электророзеток.
• Перечисленные незначительные перепланирования не требуют согласования при условии, что они не меняют инженерных конструкций.

Является ли перепланировкой застекление балкона

Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.

При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.

В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.

Утепление балкона — перепланировка или нет?

Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.

Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.

Расширение балкона — переустройство или перепланировка?

Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.

Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.

Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.

Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?

При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:

• По закону считается неразрешенным вынос радиаторов из комнат или проведения от них дополнительных отводов;
• Не разрешается производить утепление полов при помощи подключения системы к централизованному отоплению.

Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.

Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.

Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?

Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.

Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.

Перепланировка балкона в комнату

Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).

Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.

Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.

Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона

• ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
• перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
• перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
• демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
• нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
• увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).

Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов

• Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
• После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
• Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
• Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
• Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
• Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
• Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.

Ответственность за незаконную перепланировку балкона

Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.

Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.

При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.

Как узаконить остекление балкона

На эти и другие вопросы постараемся ответить в данном обзоре судебной практики.

Некоторые общие вопросы перепланировки, переустройства жилых помещений (квартир) освещены в обзоре: «Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика».

Плиты балконов — общее имущество собственников?
Согласно приложению 3 к Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденным приказом Госстроя России от 10 ноября 1998 г. N 8, балкон — выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время.. Кто является собственником балкона?

Крыша, козырек, навес и кровля балкона

Нужно ли разрешение на устройство крыши балкона, навеса и козырька над балконом?
Согласно Постановления Госстроя РФ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Демонтаж самовольно установленных крыш, навесов и козырьков над балконами. Судебная практика
В ряде случаев суд отказывает в иске о демонтаже самовольно установленных козырьков над балконом квартиры и приходит к выводам о том, что как устройство крыши балкона, так и его остекление не нарушает права граждан.

Увеличение площади квартиры за счет обединения комнаты с балконом, лоджией, террасой

Объединение балкона, лоджии с комнатой — это перепланировка или реконструкция?
Объединение комнаты с балконом или лоджией — это перепланировка, переустройство жилого помещения или реконструкция здания? От ответа на этот вопрос зависит применимое для разрешения дела право.

Устройство террасы, объединение с комнатой квартиры. Узаконивание
Присоединение террасы к комнате жилого помещения, как и в случае с объединением балкона и комнаты, кухни, является реконструкциий жилого дома со всеми вытекающими последствиями.

Пристроить балкон к квартире

Как через суд узаконить уже пристроенный балкон (пристройку)?
Возведение балкона или пристройки к квартире в многоквартирном жилом доме, также как объединение балкона, лоджии с комнатой квартиры, является реконструкцией здания, так как сопряжено с частичной разборкой внешней несущей конструкции здания. Кроме того, как правило, возведение балкона сопряжено и с разбором подоконного пространства.

Как пристроить и узаконить балкон? Судебная практика
Примеры решений судов, где суд пришел к выводу о том, что возведение балкона не нарушает ничьих прав и соответствует всем требованиям и нормам, а потому решениями судов пристрои балкона узаконены..

Остекление балконов и лоджий без согласований и разрешений

Остекление балконов — перепланировка, переустройство или реконструкция?
Почему и зачем надо соласовывать остекление балкона? Ограждение балкона, его навес и оконные блоки находятся на балконной плите, которая, как правило, защемлена внешними несущими конструкциями дома. Очевидно, что каждый балкон имеет свою предельну нагрузку, превышение которой преведет к его обрушению.

Узаконивание остекления балкона через суд. Судебная практика
Оконные блоки и балконная дверь установлены из стеклопакетов в металлопластиковых переплетах. Работы по остеклению балкона ущерба конструкциям здания не нанесли.

Иски в суд

См. также ранее опубликованные материалы, касающиеся перепланировки, переустройства и реконструкции:

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 01.11.2012г.