Helga-stroy.ru

Мастер на все руки
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Остекление балконов законность

Когда УО может требовать у собственника убрать остекление с балкона

Остекление балкона, не предусмотренное проектом дома, – явление повсеместное. Жители квартир уверены, что могут делать со своим балконом, что хотят, не спрашивая ни у кого разрешения, но это не так. Рассказываем, когда и почему УО имеет право потребовать от владельцев квартиры привести балкон в изначальное состояние.

Перепланировка балкона мешает проведению работ по надлежащему содержанию общего имущества

В суд с иском обратилась одна из управляющих организаций Санкт-Петербурга. УО требовала от собственников одной из квартир демонтировать остекление балкона.

Ранее на ОСС собственники приняли решение о проведении капитального ремонта фасада и внутридомовых инженерных систем теплоснабжения. Когда работы уже начались, оказалось, что жители одной из квартир самовольно остеклили свой балкон, и это мешает проведению капремонта фасада.

Управляющая организация неоднократно направляла собственникам этой квартиры предписания об устранении нарушения, требуя демонтировать несогласованные конструкции. Владельцы помещения не стали выполнять предписание, и УО пришлось обратиться в суд.

Компания требовала, чтобы суд обязал собственников убрать остекление или предоставить доступ в квартиру работникам управляющей организации для проведения этих работ. В последнем случае их стоимость будет взыскана с владельцев квартиры.

Собственники в суде отметили, что своими действиями никак не нарушили права и интересы управляющей организации. К тому же балкон уже был в таком виде при покупке квартиры, то есть работы произведены не ими, а прежними владельцами. Другие собственники на ОСС не принимали решения о демонтаже остекления.

Собственник квартиры не получил разрешение муниципалитета на переустройство балкона

Суды первой и кассационной инстанций, рассмотрев доводы сторон, приняли сторону управляющей домом организации. Решение основывалось на двух постулатах:

  1. Собственник помещения должен соблюдать правила пользования общим имуществом в многоквартирном доме и права и интересы соседей, в том числе получать разрешения на переустройство/перепланировку своей квартиры (ст. ст. 29, 30 ЖК РФ).

Ограждающие несущие конструкции МКД: фундаменты, стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции – включены в состав общего имущества собственников (пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491). Такие объекты принадлежат всем владельцам помещений в доме на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Один собственник квартиры в доме не вправе использовать или переустраивать элементы общего имущества без согласия остальных жителей дома и получения разрешительных документов от муниципалитета. В ином случае, согласно ст. 29 ЖК РФ, владелец самовольно переустроенной квартиры обязан привести своё жилое помещение в прежнее состояние.

В Санкт-Петербурге действуют Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений, утверждённые постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135. Согласно п. 6.13 данного документа, любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов и лоджий, должны быть согласованы с городским Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА), а также с другими собственниками.

  1. Управляющая домом организация отвечает за надлежащее содержание общего имущества в доме и в соответствии с решениями ОСС проводит его текущий и капитальный ремонт (ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, п. п. 10, 42 ПП РФ № 491).

УО в силу закона и наличия договорных отношений несёт ответственность за безопасность многоквартирного дома и сохранность общего имущества. Следовательно, на организации лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита их прав в судебном порядке.

Собственники на общем собрании не давали согласие на переустройство балкона и изменение фасада дома

Собственники квартиры, в которой УО требовала демонтировать остекление балкона, не смогли предоставить суду документы, подтверждающие, что переустройство жилого помещения произошло после согласования с муниципалитетом и с согласия ОСС.

Суды также не приняли во внимание довод ответчиков о том, что балкон застеклили предыдущие собственники жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, обязанность устранить самовольной перепланировку лежит не на лице, её сделавшем, а на нынешнем собственнике квартиры.

Согласившись купить квартиру в перепланированном состоянии, её новые владельцы приняли на себя ответственность и обязательства совершить действия по приведению помещения в прежнее состояние либо по согласованию сделанных перепланировок.

Также суды отметили, что на общем собрании собственников не принималось решение не только о демонтаже остекления, но и о сохранении балкона в нынешнем виде. Владельцы переустроенной квартиры не предоставили суду протокол ОСС, на котором их соседи согласились на внесение изменений в фасадное решение дома или наделили ответчиков правом остеклить балкон.

Ответчиков обязали вернуть балкону изначальный вид, соответствующий техдокументации дома, либо же предоставить УО доступ в квартиру для выполнения этих работ.

На заметку

Как правило, собственники помещений в многоквартирных домах не спрашивают ни у кого разрешения, когда закрывают балконы и лоджии стёклами и перегородками, которые не были изначально предусмотрены в проектной документации на МКД.

Управляющие домом организации и муниципалитеты при этом редко требуют от владельцев квартир с остеклёнными балконами привести фасад в прежнее состояние. Обычно это происходит из-за масштабов переустройства лоджии, жалоб соседей, угрозы жизни и здоровью людей или же когда переустройство мешает УО содержать дом в надлежащем состоянии:

  1. Собственница квартиры провела перепланировку: увеличила балкон, совместив его с кухней.
  2. УО сбила «пятиэтажную» сосульку, намёрзшую по вине жителей МКД.

Во избежание судебных тяжб и ситуаций, когда изменённый балкон будет угрожать безопасности людей управляющей организации следует донести до собственников помещений в МКД, что для переустройства квартиры они обязаны получить согласование муниципалитета и собственников помещений в доме. Ольга Шевлягина

Читать еще:  Утепление балкона с наружной стороны

Нужно ли по закону получать разрешение на остекление лоджии

Пожалуй, у многих россиян возникает желание остеклить свой балкон. Это касается,в основном жилья советской постройки. У остекления лоджии много преимуществ: защита от осадков и сырости; улучшение внешнего вида и создание дополнительного уюта на балконе.

Многие создают на балконном пространстве настоящую оранжерею, выращивая растения и даже овощи, фрукты.

Благодаря сегодняшней статье, вы узнаете необходимо ли получать разрешение на остекление лоджии.

Нормы Жилищного кодекса России (далее — ЖК РФ) гласят о том, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилья в многоквартирном доме, в том числе определение порядка получения разрешения относится к компетенции местных властей (муниципалитета), в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) — региональных властей.

Для начала определимся, что такое, с точки зрения закона, «переустройство» , «перепланировка».

Переустройство жилья — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, иного оборудования, которые требуют внесения изменений в техпаспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилья — изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в техпаспорт жилья (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Российским законодательством не разработано четкой нормативной базы, которая регулировала бы процедуру остекления. То есть закон об остеклении балконов как единый документ, в котором можно получить ответ на все вопросы, отсутствует.

Из анализа понятий «переустройство», «перепланировка» следует, что оба мероприятия по внесению изменений в конструкцию балкона требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, следовательно,требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.

Между тем существует разъяснение Минстроя России от от 03.04.2006 , согласно которому, о стекление балконов и лоджий, не связанное с изменением жилплощади и разрушениями несущих конструкций здания, не требует разрешения местных властей и не считается перепланировкой.

Убедитесь сами, что законодательство в этом вопросе неоднозначно.

В Москве не требуется получать разрешение на остекление лоджии или балкона с 1 декабря 2011 года (п.11 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП; п.7 Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП).

К исключениям относятся случаи, когда остекление:

  • нарушает прочность или разрушает несущие конструкции здания;
  • нарушает работу инженерных систем или противопожарных устройств;
  • нарушает архитектурный облик жилого дома, который разработан при проектировании (п.1.7.2 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; Определение Московского городского суда от 13.03.2019 № 4г-2569/2019).

В указанных случаях вам потребуется обратиться в орган, осуществляющий согласование перепланировки, за получением разрешения с пакетом документов. К ним относятся: проект перепланировки, техпаспорт квартиры, согласие всех собственников или членов семьи нанимателя жилья (ст. 26 ЖК РФ).

Помните, что если стандартно застекленная лоджия в обычной многоэтажке особо внимание не привлекает, то большой вынос остекления балкона может бросится в глаза, а значит, любое остекление, выполненное самовольно без разрешения властей, наказывается штрафом в размере 2-2,5 тыс. рублей (ст 7.1 КоАП РФ).

Вывод! Получать разрешение на остекление балкона, лоджии не требуется, если такое остекление не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем, противопожарных устройств или ухудшению внешнего вида фасада здания.

Знайте свои права и пользуйтесь ими!

Ставьте лайк, если статья оказалась полезной, и подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации!

Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:

  • создание комфортных условий проживания;
  • минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
  • исключение попадания атмосферных осадков;
  • снижение уличного шума;
  • обеспечение дополнительной безопасности и др.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона

Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.

Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.

  1. Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
    • окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
    • сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.

Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.

  • Нельзя изменять конфигурацию стеклопакетов, если это указано в договоре с застройщиком. Неквалифицированные работы, без предварительной оценки возможных последствий, приводят к:
    • обрушению строительных конструкций дома;
    • судебным разбирательствам;
    • выплате ущербов и штрафов;
    • восстановлению за собственный счет.
  • Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».

    Является ли остекление балкона перепланировкой

    Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.

    Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».

    Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:

    • прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
    • изменению конфигурации помещений;
    • по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
    • расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
    • строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
    • возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо
      повлекших нарушение противопожарных устройств;
    • значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
    • изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.
    Читать еще:  Как правильно замерить балкон

    Чем грозит незаконное остекление балкона

    В преобладающем ряде ситуаций работы по остеклению приравниваются к перепланировке, а их незаконное производство, без предварительных расчетов и оценки риска специалистами, может вызвать ряд проблем.

    Необходимость оформления в судебном порядке.

    Вынесение решения органами судебной или муниципальной власти (ст. 222 ГК РФ) об:

    • восстановлении нарушенных (разрушенных) конструкций за счёт собственника;
    • переустройстве в соответствии с законными требованиями к постройкам;
    • демонтаже.

    Штраф за незаконную перепланировку и нарушение правил использования жилых помещений, в размере от 1 до 2,5 тысячи (ст. 7.21 КоАП РФ).

    Предъявление согласующим органом требования в указанный период привести помещение в изначальное состояние (ст. 29 ЖК). Важная информация! Остекление балкона можно узаконить через суд, если выполненная перепланировка (переустройство) не создает опасность человеческому здоровью и жизни не затрагивает ничьи интересы.

    Но это не говорит о том, что узаконить возможно любое остекление.

    Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

    Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

    1. Согласованная проектная документация.
    2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
    3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
    4. Техпаспорт.
    5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
    6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

    К кому обращаться

    Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:

    • год постройки;
    • характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
    • план квартиры;
    • вид с фасада.

    К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.

    Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.

    Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.

    Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).

    Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.

    Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.

    Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.

    Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!

    Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.

    Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).

    Разрешение на остекление как получить

    В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:

    • Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
    • Подать заявление через МФЦ.
    • Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».

    Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.

    Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.

    Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.

    Нужно ли согласовывать остекление балконов

    Наверное, каждой семье знакома ситуация, когда балкон в квартире оказывается завален ненужными вещами. И каждый раз, весной, разбирая ненужные завалы, мы даем себе клятвенное обещание содержать балкон в чистоте и порядке, но год от года ситуация снова повторяется. Разорвать этот порочный круг можно только одним способом — если сделать балкон частью жилого помещения. О перепланировках балконов с объединением их с другими помещениями вы можете прочитать в соответствующих материалах. Фактически, балкон и жилую комнату объединять запрещено законодательством, но никто вам не запретит установить единый дверной блок, ведущий на балкон, который можно распахивать в теплое время года.

    Читать еще:  Стоимость остекления балкона под ключ

    Зачем делать перепланировку с остеклением балкона или лоджии

    В любом случае, при ремонте или перепланировке балкона, первым делом необходимо будет позаботиться об остеклении и утеплении. В дальнейшем это защитит балкон от избытка влажности, перепадов температуры. Остекление, в какой-то степени, служит и для защиты от воров. Меры по утеплению и остеклению балкона позволят вам пользоваться балконом как дополнительным помещением, к примеру, использовать его как небольшую зону для отдыха, а это немаловажно для малогабаритных квартир, где буквально каждый метр полезной площади оказывается на счету.

    Остекление балкона, даже если вы не будете полностью присоединять его к жилому помещению, будет служить вам отличной шумоизоляцией, особенно это актуально для квартир, расположенных рядом с проезжей частью. До недавнего времени остекление балкона считалось перепланировкой и требовало согласования в МЖИ, Роспотребнадзоре, АПУ и УГПС. Требование согласовывать остекление балконов содержалось в устаревшем 73-ПП.

    Перепланировка с остеклением балкона

    К счастью, теперь данное условие московским жилищным законодательством больше не предъявляется – новое постановление 508—ПП упростило жизнь собственников квартир по этой части. Также теперь не нужно узаконивать кондиционеры.

    Однако что касается зданий, включенных в реестр памятников архитектуры и истории, то здесь ситуация сложнее. Любые перепланировки в них проходят по проекту приспособления, утверждаемому Москомнаследием. А если внешний облик такого здания составляет предмет охраны, то согласование остекления балкона может потребоваться.

    Теперь о наболевшем.

    Наша компания уже достаточно долго занимается согласованием перепланировок, чтобы выделить наиболее частые запросы от клиентов. Одной из самых частых, как и самых непродуктивных, как для нас, так и самих клиентов, просьб, является запрос на согласование перепланировки, состоящей исключительно из остекления балкона. Почему непродуктивных, спросите вы? Да потому, что в настоящее время это мероприятие никак не регламентируется законодательством, следовательно и в нашу сферу интересов не входит. Услуги специалистов согласования здесь попросту не потребуются, а брать деньги за то, к чему мы отношения не имели, не в наших принципах.

    Пример того, как в проектной документации отмечается остекление балкона или лоджии, фото:

    Это однако не означает, что остекление балкона вы можете произвести как «бог на душу положит». Норм нет, но есть рекомендации, от которых и будем отталкиваться при реализации остекления.

    Итак, при остеклении балкона или лоджии запрещено:

    Остеклять балконы, оборудованные пожарными лестницами. Отделив свой балкон от остальных (а это произойдет при остеклении) вы лишите соседей сверху пути возможной эвакуации.

    Изменять единый архитектурный облик здания. Говоря простыми словами — остекление должно проводиться в тех же цветах и из того же материала что и остекление соседей. Согласовать это нужно в ГлавАПУ — главном архитектурном управлении.

    Помимо этого конструкция балкона не должна выступать за пределы, установленные планом застройщика. То есть удлинить свой балкон на метр не получится, то есть остеклять с так называемым «выносом» запрещено.

    Располагать на балконе отопительные приборы — даже в том случае, если вы его основательно утеплили. Балкон и лоджия считается холодным помещением, несмотря на фактическую температуру. Во первых вы внесете дисбаланс в тепловой контур здания, во-вторых, вы превысите допустимую норму отопления на вашу квартиру.

    По той же причине нельзя соединять балкон с жилой комнатой. Увеличится отапливаемая площадь, и, как следствие, тепловой контур.

    Переносить на балкон кухню, санузел и другие комнаты. Казалось бы требование логичное, но у нас как то был запрос на согласование на балконе санузла.

    Пример запрещенного застекления балкона:

    Еще раз прокомментируем: Согласовывать остекление балконов и лоджий в данное время отедльно не требуется, это мероприятие необходимо согласовывать «заодно» с иными мероприятими по перепланировке.
    Контакты вы можете найти в верхнем правом углу страницы. К слову, вот пример такого проекта, разработанный и согласованный нами:

    Пример проекта перепланировки с остеклением балкона, фото:

    Остекление отмечено характерной кривой линией.

    Из-за того, что собирать разрешения на перепланировку исключительно ради остекления балкона нелогично, обычно это мероприятие проводят вместе с согласованием перепланировки квартиры, которая включает другие ремонтные работы.

    А есть ли случаи в которых остекление балкона или лоджии согласовать нельзя?
    Да, есть. Точнее даже скажем, не то что бы согласовать однозначно нельзя, а очень сложно.

    И это случай когда баклон или лоджия находятся на последнем этаже и над ним нет крыши.

    Эта ситуация происходит вследствии того, что в 508-ПП мероприятий по остеклению балконов и лоджий не содержиться. То есть их нет как одних из пунктов что подлежит согласованию. Но в этом же поставовлении есть пункт о необходимости согласования козырьков, то есть козырьки согласовывать необходимо.

    В результате получается ситуация:
    Собственник квартиры на каком нибудь среднем этеже может остеклить балкон или лоджию не заботясь о согласовании, так как он просто ставит остекление от своего парапета балкона, до плиты балкона соседа сверху, который приходится ему крышей.

    На последнем же этаже, крыши нет. Поэтому что бы поставить остекление, необходимо делать крышу (то есть козырек). А козырьки по 508-ПП уже согласовывать необходимо. Причем для того что бы согласовать козырек, необходимо получить заключение АПУ на изменение архитектурного облика и провести собрание жителей, что самое основное из сложностей. Кроме того необходимо разрабатывать проектную документацию.
    И вследствии этого остекление балкона или лоджии на последнем этаже переходит в исключительно не рентабельное мероприятие.
    Пример подобного балкона в серии П44Т, вы можете видеть на фото выше.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты 220 Вольт
    Adblock
    detector
    ×
    ×