Реконструкция балкона в многоквартирном доме

Реконструкция балкона в многоквартирном доме

С давнего времени, еще до принятия Жилищного кодекса РФ 2005 года многие жильцы многоэтажек самостоятельно производили переделку балконов и лоджий: одни утепляли и делали их отдельной жилой комнатой, другие ломали перегородки и соединяли с другими жилыми комнатами, увеличивая, например, площадь кухни, третьи (например, жильцы первых этажей) достраивали балконы, а также устраивали отдельный вход в квартиру. Правовое регулирование такой деятельности жильцов на тот момент оставляло больше вопросов, чем ответов.

В настоящее время жилищное законодательство очень детально урегулировало правовые основы перепланировки квартир, а также изменения общего имущества дома, которое пытаются произвести и производят собственники помещений в многоквартирном доме (МКД), самовольно переделывая свои балконы и лоджии.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что всем собственникам принадлежит на праве долевой собственности общее имущество МКД, в состав которого входят: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее инженерное и иное оборудование.

Также понятие и состав общего имущества МКД определены в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491 (Правила 491). Пунктом 2 указанных правил установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Для того, чтобы произвести расширение своей квартиры за счет общего имущества (балкона) собственнику нужно получить согласие всех остальных собственников дома. Об этом говорится в статье 40 Жилищного кодекса РФ.

Однако при возникновении споров искать правды часто приходится в судебных инстанциях.

А суды наши часто по-разному толкуют те или иные нормы права, поэтому судебная правоприменительная практика по таким спорам очень разнообразна. Окончательный вердикт выносит высшая судебная инстанция – Верховный суд Российской Федерации.

Один из споров между собственниками и администрацией города по вопросу законности переделки балкона многоквартирного дома в сторону его увеличения за счет доли остальных собственников общего имущества дошел до Верховного суда, который и вынес очень важное решение, касающееся спорных моментов в решениях нижестоящих судов.

Судом в первой инстанции было отказано в удовлетворении требования администрации города. Суд посчитал перепланировку законной и не нарушающей права и интересы других собственников. Апелляционная инстанция также согласилась с выводами суда первой инстанции.

Однако Верховный суд в своем определении по делу №18-КГ17-164, вынесенному 10 октября 2017 года, усмотрел нарушения действующего законодательства РФ и не согласился с выводами нижестоящих судов.

«…Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) 9 перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из положений вышеприведённых правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Однако, судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание, что в материалы дела не представлены согласия всех жильцов многоквартирного дома по ул. …, в то время как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку выполненными работами задето общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). Из материалов дела видно, что собственник не выполнилустановленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведённые работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями)».

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Без получения разрешительной документации муниципальных органов и согласия всех собственников многоквартирного дома, перепланировка квартиры, произведенная за счет общего имущества, незаконна и легко будет признана таковой в судебном порядке.
2. Собственнику, который не исполнил требования закона, придется возвращать все в первоначальное состояние.

С уважением, Ильмира Носик

Кто должен ремонтировать балкон и его плиту в многоквартирном доме

Капитальный ремонт включает в себя работы и услуги по приведению в порядок общего имущества собственников. Для того чтобы ответить на вопрос, входит ли сюда балкон или лоджия, необходимо выяснить — чья это собственность.

Входит ли ремонт балкона в капремонт многоквартирного дома

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения…«, к такой собственности можно отнести лишь несколько конструкций балкона, например, его плита. Это значит, что при проведении капремонта ремонтироваться будет только она.

Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме, если он аварийный

Состояние балкона и его несущей плиты, опор, может стать критическим, то есть аварийным в следствии долговременного отсутствия ремонта. Аварийность означает, что конструкция представляет опасность для жизни и здоровья людей.

По общему правилу, содержанием имущества должен заниматься его собственник, поэтому важным моментом является отнесение балкона к чьей-либо собственности.

В приватизированной квартире

В такой квартире балкон является собственностью владельца этого жилого помещения, если он прилегает к квартире.

Однако балконная плита относится к общему (общедомовому) имуществу. Поэтому ремонт будут проводить либо управляющая компания, либо собственник. Всё зависит от конструкций, требующих восстановления.

В муниципальной

Проживание в муниципальной квартире осуществляется по договору найма. В обязанностях нанимателя, согласно статьи 67 ЖК РФ, числится проведение текущего ремонта.

Ремонт аварийного жилья или балкона считается капремонтом и по сути также является обязанностью наймодателя, согласно статье 65 ЖК РФ. Это обязательство выражается в уплате капитальных взносов.

За чей счет

По сути, текущий ремонт проводится за счет собственника или нанимателя помещения.

Капремонт также проводится за счёт собственника, так как ему приходится делать определённые взносы по квитанциям управы или ЖКХ. Однако сильно различаются цены на эти ремонты. Текущий не требует значительных финансовых затрат, а вот капитальный очень дорогостоящей, поэтому то и придумана накопительная система.

Куда обращаться для проведения ремонта, если балкон в аварийном состоянии

Балкон, представляющий опасность для жизни и здоровья людей, серьёзная проблема, которую нужно решить в кратчайшие сроки. Однако, кто должен его ремонтировать? Опять же всё зависит от конкретных конструкций. Если они являются вашей собственностью, то вам и ремонтировать их, а если это общедомовое имущество, то самое время обратиться в управляющую компанию.

В управу следует подать заявление с указанием причин осуществления ремонта, а именно следует указать, что конструкция представляет серьёзную опасность для человека.

Заявление будет рассмотрено, и к вам направят представителя УК для проверки балкона и вынесения решения о том, есть ли нужна в срочном принятии мер.

Если провести работы нужно в максимально кратчайшие сроки, можно произвести их и самому, а потом потребовать возмещения расходов у УК. Однако, придётся собрать доказательства того, что это имущество нуждалось в ремонте, и управляющая компания имеет обязанность по его проведению. Также следует сохранить все документы, подтверждающие расходы.
Но не рекомендуется это делать, так как один жилец или даже несколько, вряд ли обладают достаточными знаниями и смогут качественно всё отремонтировать.

Капитальный ремонт балкона

Со временем любая вещь приходит в негодность и для того, чтобы отсрочить этот момент, нужно своевременно проводить работы по восстановлению.

Такая же ситуация и с балконом, его нужно чинить. Однако он состоит из нескольких элементов, конструкций, ремонтом которых занимаются разные организации.

Кто должен ремонтировать крышу балкона, козырек

Козырёк, крыша не отнесены законом к общедомовому имуществу. Поэтому, если они протекают, сыпятся или рушатся, исправлением ситуации должны заниматься хозяева прилегающей квартиры за свой счёт собственными силами или с привлечением других людей.

Кто должен ремонтировать ограждение балкона

Выше упомянутое Постановление Правительства РФ не относит балконное ограждение к общедомовому имуществу и соответственно починка этой конструкции ложиться на плечи собственника квартиры.

Другой случай, когда балкон является общим, то есть к нему имеют равный доступ все жители МКД. В такой ситуации заниматься ремонтом ограждения должна УК.

Является ли балконная плита общедомовым имуществом, кто должен осуществлять починку

Балконная плита является общим имуществом дома и ремонтом ее занимается управляющая компания.

Такой вывод можно сделать исходя из пункта «в» статьи 2 Постановления Правительства РФ № 491.

Капремонт без вашего ведома

Поскольку балкон представляет собой опасную конструкцию, в случае нахождения его в аварийном состоянии, УК может принять решение о его ремонте и сообщить об этом собственнику. Однако бывают случаи, когда в квартире долгое время никто не проживает, а износ балкона повышается.

В такой ситуации компания может принять решение о проведении капитального ремонта без уведомления хозяина этого помещения. Это связано с тем, что балкон в таком состоянии может обрушиться в любой момент и нанести вред людям и чужому имуществу. Поэтому в таких ситуациях предпочтение отдаётся здравому смыслу, а не ожиданию владельца.

Заявление на ремонт балконной плиты в управляющую компанию, как правильно составить

Как уже было сказано выше, для того, чтобы УК отремонтировала вам балкон, нужно направить ей заявление об этом. В заявлении должно содержаться следующее:

• Название управляющей компании.
• Лицо, которому направляется обращение.
• Ф. И. О. и контактные данные заявителя.
• Суть заявления. Здесь следует описать проблему, то есть указать на необходимость ремонта. Всё это можно подкрепить ссылками на нормы закона.
• Дата и подпись.

Кстати, замазка швов, прилегающих к лоджиям (там, где они соединяются с основным монолитом, кирпичной кладкой или панелями дома), также является работой УК.

Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца со дня получения документа.

Образец

Для наглядности прилагаем образец заявления, который можно скачать по ссылке. ⇐

Судебная практика

Рассмотрим пару судебных споров, связанных с ремонтом балкона.

1. Жилец МКД обратился в суд с иском к своей управляющей компании с требованием о возложении обязанности по ремонту балконной плиты. В иске он указал, что является собственником квартиры, расположенном в многоквартирном доме, где с момента постройки не было осуществлено капитального ремонта, то есть с 1961 по 2017. В следствие этого администрацией города было признано то, что дом не предназначен для проживания, так как является опасным. Однако в законном порядке он не был отнесён к аварийному жилью, а это значит, что переселению жильцы не подлежат.

Истец указал, что его балкон находится в неудовлетворительном состоянии, в балконные швы попадает влага из-за протечки крыши, и из-за этого он быстрее разрушается. А так как он живёт на 5 этаже, конструкции могут рухнуть на людей сверху в любой момент. Истец вызвал независимую организацию для проведения оценки, которая постановила, что необходим ремонт. Он обратился с заявлением в УК, но получил отказ на основании того, что балконные плиты ремонтируются в порядке капремонта, на основании решения ТСЖ.

Суд встал на сторону истца, так как, по его мнению, УК должна была своевременно реагировать и устранять все образовавшиеся дефекты, согласно договору, однако этого не выполняла. В следствии чего балкон пришёл в состоянии, требующее капитального ремонта, то есть УК имеет в этом вину и отвечает за проведение всех действий.

2. Жительница МКД обратилась с исковым заявлением в суд к своей УК с требованием о возложении обязанности по ремонту ограждения балкона. В иске она указала, что приобрела квартиру по договору купли-продажи. При переезде она заметила, что балконное ограждение находится в неудовлетворительном состоянии, представляет собой опасность для жизни и здоровья человека, так как может рухнуть при малейшем давлении в любой момент. Она обратилась в свою управляющую компанию с просьбой провести ремонт, однако последняя ей отказала, сославшись на то, что балконные ограждения не входят в состав общего имущества, а личную собственник должен содержать за свой счёт. Истцу эти аргументы показались не соответствующими законодательству России, и он обратился в суд.

Судья изучил все материалы дела и пришёл к выводу, что неправ истец, поскольку управляющая компания не нарушила действующее законодательство своим отказом. Так как балконное ограждение действительно не является общей собственностью, а значит УК не обязана что либо предпринимать. Ремонт ограждения производится самим собственником за его счёт, так как данная обязанность по содержанию и сохранности своего имущества возложена на него законом.

Балкон – сложная конструкция МКД. Вся сложность состоит в том, что он включает в себя несколько элементов. Некоторые из них относятся к общедомовой собственности и подлежат ремонту управляющей компанией, а некоторые являются личным имуществом и должны содержаться за счёт владельца. Так или иначе, не нужно забывать о его ремонте, потому что износ может вырасти до того, что балкон придётся демонтировать для устранения опасности.

Реконструкция балкона в многоквартирном доме

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Пристройка балкона к квартире является реконструкций и подлежит сносу

Пристрой балкона является реконструкцией и подлежит сносу

Выводы суда: принимая во внимание, что в данном случае имела место реконструкция жилого дома, выполнение которой должно соответствовать требованиям ст. 51 ГрК, исковые требования о сносе самовольно возведенного пристроя к квартире подлежат удовлетворению. Возведенное строение не соответствует СНиП и проекту балкона

Обращаясь в суд, истец просил признать незаконной пристройку к квартире и сносе указанного пристроя силами и средствами ответчика, указывая на то, что ответчик, воспользовавшись его временным отсутствием, произвела жилой пристрой к своей квартире, который нарушает его права собственника, лишает его солнечного света, ухудшает вид из его окна. Кроме того, строение построено частично на его части (условной) придомовой территории. Разрешение на строительство пристроя он не давал. Место под пристроем является источником антисанитарии и повышенной пожарной опасности.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с пп.1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Суду представлен протокол собрания собственников 8-квартирного одноподъездного дома, проведенного в форме заочного голосования от 13.12.2011 г. Согласно протоколу за строительство балкона проголосовало 87,6%.

Суду не представлены доказательства извещения истца о проведении собрания в форме заочного голосования по вопросу строительства балкона, чьи интересы непосредственно затрагивались данным строительством. Кроме этого, не представлено и решение, которым собственники жилых помещений определили место размещения извещений. Кроме этого, собрание по получению согласия на строительство балкона было проведено после возведения пристроя. Из числа проголосовавших Жарникова С.А. не являлась собственником квартиры. Результаты голосования, нельзя признать достоверными.

В судебном заседании установлено, что к вышеназванной квартире произведена реконструкция дома в виде пристроя. Суду представлена рабочая документация «Устройство балкона».

С заявлением о перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения Вставская Т.С., действующая на основании доверенности, выданной ответчиком, обратилась с Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ после строительства пристроя. Из письма Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ следует, что устройство балкона при квартире № 2 в многоквартирном жилом доме возможно, при условии устройства балконов на . этажах и уменьшения габаритов балкона до размеров .

Из Заключения судебно-строительной экспертизы ФБУ «Забайкальская ЛСЭ» от 16.03.2012 г. следует, что 1. пристрой не соответствует требованиям проектной документации и СНиП: — СНиП II-7-81* п.3.13 – вынос балкона в здании с каменными стенами не должен превышать 1,5 м., в данном случае – 2,2 м.; СНиП 3.03.01-87 п.1.7 – конструкции должны быть надежно закреплены для предохранения от опрокидывания, продольного и поперечного смещения. В данном случае в проекте предусмотрена фундаментная плита МП-2, которая фактически отсутствует; СП54.13330.2011 п.7.1.15 – при наличии в жилом доме окон, ориентированных на встроено-пристроенную часть, уровень кровли в местах примыкания не должен превышать отметки пола выше расположенных жилых помещений основной части здания. 2. Прямой угрозы безопасности жизни и здоровью граждан возведенный пристрой, в принципе, не создает при условии выполнения мероприятий, по приведению возведенного пристроя требований указанных нормативных документов и требований норм по инсоляции помещений (затеняемых данным пристроем).

Пояснения ООО «Проектно-строительное бюро», представленные ответчиком, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку возведенное строение не соответствует проекту балкона, разработанному данной организацией. Кроме этого, пояснения содержат только выдержки из СНиП, САНПИН, которые носят общий характер, сам проект балкона, не является предметом спора.

Принимая во внимание, что в данном случае имело место реконструкция жилого дома, выполнение которой должно соответствовать требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, а истицей указанные нормы не соблюдены, устранение выявленных несоответствий проекту (в качестве стоек-труб, предусмотренных проектом, установлены 3 трубы вместо 6 труб, отсутствие фундаментной плиты, завышение габаритов пристроя (балкона), завышен вынос относительно фасада здания, изменена конструктивная схема пристроя, ограждение выполнено в виде трехслойной стены с утеплением, остекление выполнено из окон ПВХ для жилых зданий, уровень кровли пристроя в месте примыкания превышает отметку пола вышерасположенной квартиры, окнами ориентированной на пристрой) и приведение возведенного пристроя в соответствии с требованиями СНиП, СП невозможно без его сноса, а не устранение несоответствий создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 июля 2012 года по делу № 2-495-12 постановлено: признать пристрой к квартире незаконным; обязать Окладникову О.С. снести пристрой к квартире за свой счет в срок до 31.10.2012г.

Вернуться к оглавлению обзора практики: Как узаконить устроенный балкон, крышу, козырек балкона, остекление балкона, лоджии, объединить комнату с балконом? Судебная практика

Как узаконить реконструкцию балкона

Желание увеличить жилую площадь квартиры за счёт балкона или лоджии нередко возникает у многих владельцев недвижимости. Причиной тому зачастую становится небольшая площадь квартиры, её неудачная планировка либо подрастающие дети, которые нуждаются в личном пространстве. Но превращение выносной фасадной конструкции в полноценную комнату нередко связано с серьёзными переделками, которые в ряде случаев необходимо оформлять юридически.

Если незначительные изменения, такие как остекление лоджии или балкона с выносом, допустимо производить без оформления разрешительных документов, то значительное расширение фасадной конструкции или демонтаж несущей стены практически наверняка создаст проблемы хозяевам квартиры – ответственность за такие действия может оказаться достаточно строгой. Поэтому серьёзную реконструкцию необходимо узаконить до начала строительных работ.

Рассмотрим, какие работы можно проводить на балконе без юридического оформления, какие лучше предварительно узаконить и какие шаги для этого нужно предпринять.

Изменения балкона, которые не нужно узаконивать

Реконструкция балкона в уже существующих рамках, как правило, не влечёт за собой юридических последствий. Чтобы установить остекление балкона или лоджии, утеплить фасадную конструкцию, заменить балконный блок, не потребуется никаких согласований.

Без предварительного оформления вы можете расширить балкон не более чем на 30 сантиметров либо сделать вынос такого же размера. Узаконить такую переделку постфактум не доставит проблем.

На первый взгляд может показаться, что дополнительных 30 см – это слишком малое приращение площади для обустройства комнаты. Тем не менее зачастую этого бывает вполне достаточно для того, чтобы уместить в новом помещении всю необходимую мебель. Поэтому, прежде чем планировать грандиозную реконструкцию балкона или лоджии, проведите расчёты и убедитесь в необходимости такого шага, ведь расширение фасадной конструкции на величину, превышающую 30 см, считается перепланировкой и требует документального оформления.

Порядок оформления реконструкции балкона или лоджии

Все работы по перепланировке фасадной конструкции, её расширению или присоединению к комнате должны выполняться только после получения разрешительных документов. Их оформление займёт некоторое время, однако, если этого не сделать, то игнорирование юридических норм повлечёт за собой ряд проблем. Как минимум, вы не сможете продать, обменять или оформить наследство на квартиру с реконструированным балконом, а в худшем случае вам могут назначить штрафные санкции, обязать вернуть конструкцию в изначальное состояние либо демонтировать остекление балкона, чрезмерно нагружающее плиту основания. Узаконить такую реконструкцию постфактум сложнее, чем до начала строительных работ. Поэтому об оформлении документов имеет смысл позаботиться заранее.

Приведём примерный порядок действий, необходимых для легализации реконструкции.

1. Получение разрешения на изготовление проектной документации. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры по месту нахождения квартиры и написать соответствующее заявление. На рассмотрение вопроса официально отводится один месяц, однако практика показывает, что иногда принятие решения занимает больше времени.
2. Заказ изготовления документации на реконструкцию балкона в проектной организации.
3. Согласование проекта с газовой, пожарной и санитарно-эпидемиологической службой, а также с органами градостроительства и архитектуры. Тем, кто решит достраивать балкон с фундаментом на первом этаже многоэтажного дома, необходимо будет также согласовать в кадастровых органах отведение земельного участка под данную постройку.
4. Получение ордера на выполнение строительных работ в местном управлении архитектуры.